Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan masyarakat masih membuang sampah sembarangan di lima kelurahan Kota Bontang dan untuk mengetahui upaya yang dilakukan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Bontang untuk menangani masyarakat Kota Bontang yang masih membuang sampah sembarangan. Penelitian ini berjenis penelitian kualitatif. Data diperoleh melalui teknik observasi, wawancara dan dokumentasi. Penulis menggunakan teknik cluster sampling yang dimana populasi dibagi menjadi kelompok-kelompok berdasarkan wilayah untuk memperoleh data dari informan warga di lima kelurahan Kota Bontang serta menggunakan teknik purposive sampling yaitu sampel dipilih berdasarkan pengetahuan khusus yang dimiliki individu dan informasi yang diperlukan dalam penelitian ini yaitu mengenai pengelolaan sampah di Kota Bontang yang diketahui oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Bontang bidang pengelolaan sampah. Teknik analisis data yang digunakan terdiri dari pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.
Berdasarkan hasil penelitian, dapat diketahui bahwa faktor-faktor yang yang menyebabkan masyarakat masih membuang sampah sembarangan di lima kelurahan Kota Bontang adalah disebabkan oleh faktor eksternal dan faktor internal yang dimana faktor eksternal meliputi kebijakan, sosialisasi, sarana dan prasarana sedangkan faktor internal dikarenakan kesadaran masyarakat. Kesimpulan dan saran dari penelitian ini bahwa tidak semua kebijakan mempengaruhi perilaku warga yang membuang sampah sembarangan tetapi juga disebabkan oleh faktor internal.